学习园地

“两学一做”300问

    一、《中国共产党章程》学习问答

1.为什么说党章是党的根本大法?

党章是党的根本大法,是指党章在党内法规体系中的地位和作用。概括地讲,党章是全党必须共同遵守的根本的、最髙的行为规范。

1)党章之所以是党的根本大法,是由党章与党内其他法规的关系决定的。其他党内规章的制定和执行,必须以党章为依据,必须与党章相符合,而决不能与党章相违背,更不能与党章相抵触。否则就是无效的。

2)党章之所以是党的根本大法,是由于党章是由党的最高领导机关--党的全国代表大会制定和修改的,是全党意志的体现。要统一全党的思想和行动,就要统一到党章上来,就是要使全党自觉按照党章行动。

3)党章之所以是党的根本大法,是因为党章是从严治党的根本依据。党内除党章之外其他所有的法规制度,都是以党章为依据和基础制定的,都是为了保证党章在实践中的贯彻落实而在某一方面或对某事项所做的具体规定。

2.中国共产党的性质是什么?

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

3.中国共产党的指导思想是什么?

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

4.中国共产党的宗旨是什么?

中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨。

5.中国共产党为什么把实现共产主义作为最终奋斗目标?

党的最终目标是实现共产主义。因为共产主义是我们已知的人类社会发展的必然,是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会形式。共产主义不仅是一种理想的社会制度,而且是一种科学的理论体系,还是一种运动。实现共产主义的过程是逐个阶段地由低级到高级向前发展的。每一阶段都有自己的特定任务。共产主义运动,至今已有160多年的历史,在中国,我们用了几十年的时间进行革命斗争,推翻了反动统治,建立了社会主义制度。现在,我国进入了新的历史时期,党正领导全国人民建设中国特色社会主义伟大事业。所以,我们现在为建设中国特色社会主义的工作都是在为共产主义的远大理想而奋斗。

但是,也必须懂得,共产主义的实现、社会主义制度的发展和完善都需要一个长期的过程,它是在曲折和反复中前进的。尽管当前国际风云变幻,但是,社会发展总趋势是不可逆转的。中国共产党自成立之日起,就把实现共产主义作为自己的纲领和奋斗目标而为之奋斗,并将继续奋斗下去!我们坚信,历史将按照固有的客观规律向前发展,共产主义的实现是人类社会发展的铁的必然性。

6.中国共产党的根本组织原则是什么?

民主集中制是党的根本组织原则。

7.如何理解中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队?

1)说中国共产党是中国工人阶级的先锋队,就是清楚地向世人表明了党的鲜明的阶级性。中国共产党是以工人阶级为基础的,由工人阶级的先进分子组成的政党;是以先进理论即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的工人阶级政党;是按照民主集中制的根本原则建立的工人阶级政党。

2)说中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队,则进一步强调了党的广泛的群众性。我们党从来就不仅代表工人阶级和劳动人民的利益,同时也代表整个中华民族的利益。党的阶级性、先进性,离不开党的群众性。党的阶级性、先进性是建立在广泛的代表性基础上的。说到底,社会主义事业是多数人的事业,作为执政党,有责任把社会上不同的阶级、阶层、集团、群体团结在一起,共同完成这个大业。

8.为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心?

党的领导地位是在长期的革命、建设和改革中形成的。中国的历史表明,只有中国共产党才能指引中国人民找到国家和民族振兴的正确道路。

党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。只有坚持党的领导,才能始终保证社会主义现代化建设的方向;只有坚持党的领导,才能顺利实现党提出的战略目标,始终保证我国沿着社会主义的方向顺利前进;只有坚持党的领导,才能更有效地动员和组织广大群众投身到改革开放和现代化建设事业中来,不断取得胜利;只有坚持党的领导,才能保持安定团结的政治局面。

总之,无论从哪方面来说,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心是当之无愧的。

9.中国共产党的三大优良作风是什么?

理论联系实际的作风;和人民群众紧密联系在一起的作风;批评与自我批评的作风。

10.怎样理解发展是我们党执政兴国的第一要务?

1)这是由我们党的政治地位决定的。

2)这是在科学总结其他执政党兴衰成败的经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训。

3)这是符合我国社会主义初级阶段发展要求的。

4)这适应了当代世界发展变化的实际。

11.党在社会主义初级阶段的基本路线是什么?

领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

12.为什么要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党?

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,反映了我们党一贯重视学习、善于学习的政治传统,服务人民、造福人民的政治责任,与时俱进、改革创新的政治品质,是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,这三个方面的任务不是相互分割,而是紧密联系的。只有建设学习型的马克思主义执政党,才能提高为人民服务的本领和改革创新的能力;只有建设服务型的马克思主义执政党,才能明确学习和创新的实践途径、根本目的;只有建设创新型的马克思主义执政党,才能增强学习的积极性主动性,更好地代表最广大人民的根本利益。因此,必须把建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而紧迫的任务抓紧抓好,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

13.中国共产党的最大政治优势是什么?党执政后的最大危险是什么?

中国共产党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。

14.建立健全惩治和预防腐败体系应坚持怎样的方针?

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系。

15.党的建设必须坚决实现哪些基本要求?

1)坚持党的基本路线。

2)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。

3)坚持全心全意为人民服务。

4)坚持民主集中制。

16.党的思想路线是什么?

一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。

17.党的群众路线是什么?

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。

18.党章为什么强调“求真务实”?

求真务实,是适应新形势、实现新任务的需要。30多年的改革和发展成效为继续全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。与此同时,党的执政能力、党的先进性和纯洁性也得到进一步的提高和彰显,从而极大地增强了党的领导的说服力和共产党人的自信心。

但是,也要清醒地看到,前进道路上还存在许多困难和挑战。面对新的形势和任务,广大党员干部头脑是清醒的,坚持求真务实、开拓奋进。但是,也有一些党员特别是一些党员领导干部,渐渐淡化甚至背弃了求真务实精神,精神状态和行为作风同新形势新任务的要求相比还存在较大差距。我们要把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进,必须进一步增强忧患意识,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力做到居安思危、谦虚谨慎、艰苦奋斗、真抓实干。

19.为什么要“尊重党员主体地位”?

尊重党员的主体地位,是发展党内民主的前提。党内民主意味着尊重党员的主体地位,使党员能够对党内事务作主。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。

从现实看,我们党的党内民主发展还不够,很大程度上表现在党员的主体地位还没有得到很好落实,党员的民主权利保障还不够。要切实保障党员主体地位和民主权利,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,提供党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体地位。要不断推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息的上传下达,保障党员的知情权。要完善党员意见表达机制,让普通党员有说话的机会和渠道,保障党员的表达权。要积极倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话,在广开言路的基础上集中广大党员的智慧,在民主讨论中达成共识。要创新党内监督机制,保障党员的监督权。

20.哪些人可以申请加入中国共产党?

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

21. 党员必须履行哪些义务?

1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

2) 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

 6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

7)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

8)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

22.怎样理解“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领”这一党员义务?

党章把学习作为党员的一项义务并作出明确规定,表明党对党员的理论武装和学习是非常重视的。

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观是我们党的行动指南,作为一名共产党员,只有认真学习,深入领会,努力实践,才能不断坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高理论水平。党的路线、方针、政策及决议,是党的主张、奋斗目标、基本任务的具体体现和党的重要工作部署,作为一名共产党员,当然必须认真学习和坚决贯彻执行。学好党的基本知识,努力学习科学、文化和业务知识是共产党员充分发挥先锋模范作用,努力提高为人民服务本领的客观要求。

23.怎样理解“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”这一党员义务?
共产党员发挥先锋模范作用,是我们党的性质决定的,这既是共产党员应尽的义务,也是党对党员的基本要求。在新时期,对党员先锋模范作用的基本要求是要保证党的基本路线的贯彻执行。一个党员的先锋模范作用发挥得怎样,都会反映在本职工作上。每个党员都要爱岗敬业,勤奋学习,开拓进取,埋头苦干,带头做好自己的本职工作,为周围的群众做出表率,努力创造出一流的工作业绩。每个党员都要胸怀大局,以实际行动支持和贯彻党和国家采取的各项措施,遇到局部利益同全局利益、眼前利益同长远利益发生矛盾时,一定要服从全局利益,自觉为党、为国分忧。还要用党性原则和党员标准要求自己,模范执行党的各项方针、政策,用自己的模范行动去影响和带动群众。
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.怎样理解“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”这一党员义务?
中国共产党代表着最广大人民群众的根本利益,除了人民群众的利益之外,党没有自己的特殊利益。中国共产党的历史,就是忠实地为人民利益奋斗的历史。在新的历史条件下,我们党要取得更大的胜利,仍然要坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益。所以,无论何时何地,每个共产党员在党和人民的利益与个人的利益发生矛盾时,都必须能够吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,在为党的事业奋斗的过程中,处处走在前面,起模范带头作用。绝不能假公济私,损公肥私,侵犯国家、集体和人民群众的利益。
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.怎样理解“自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”这一党员义务?
党的纪律是党的纲领、路线、任务和政策得以贯彻实施、党的组织能够集中统一的重要保证,是共产党员在党内政治生活中必须遵守的行动准则。国家的宪法和法律是在党的领导下制定的,党的路线、方针、政策通过国家权力机关制定成法律法规,变成国家意志,以国家的名义在全国范围实施,所以国家法律法规代表了党的主张,体现了人民的根本利益。国家的法律法规是每个公民都必须遵守的,共产党员作为有共产主义觉悟的先锋战士,必须模范遵守国家的法律法规。
党和国家的秘密是指关系到党和国家的安全和利益、依照法定程序确定的、在一定时间内只限一定范围的人员知晓的事项。不严格保守党和国家的秘密,就可能损害党和国家安全和利益,影响党和国家事业的发展。因此,每一个共产党员必须从维护党、国家和人民利益的大局出发,严格保守党和国家的秘密。党的决定是党和人民利益的集中体现,坚决执行党的决定,就是维护党和人民的根本利益。每个共产党员都应该学习和理解党的决定,提高执行党的决定的坚定性和自觉性,认真贯彻执行党的决定,积极完成党交给的各项任务,绝不允许搞“上有政策、下有对策”。
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.怎样理解“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这一党员义务?
党的团结和统一,是党取得胜利的根本保证,是党的战斗力所在,是党的生命。维护党的团结和统一,是党对党员提出的基本要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。只有全党团结一致,统一目标,统一意志,统一行动,才能肩负起领导全党和全国人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能带领全国人民不断夺取新的胜利。因此,共产党员要像爱护自己的眼睛一样来维护党的团结统一。这是党从胜利不断走向胜利的重要保证。当前,党的各级组织和每个共产党员,都必须紧密团结在党中央周围,坚决做到在党中央统一领导下的行动一致。

 

 

27怎样理解“切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争”这一党员义务?

批评和自我批评是我们党的三大作风之一。它是我们党在长期革命斗争实践中形成和发展起来的。党在政治生活中正确地开展批评与自我批评,在原则问题上进行思想斗争,是坚持真理,修正错误,维护党的团结统一,抵御各种非无产阶级思想的影响和侵蚀,保持党的纯洁性和提高党的战斗力的有力武器,是我们取得革命和建设事业胜利的保证,也是党组织富有活力的表现。每个共产党员都应该勇于拿起和正确使用批评与自我批评这个武器,严于解剖自己,敢于承认和纠正工作中的缺点和错误。同时,以对党的事业负责和对同志负责的精神,帮助别人发现和纠正错误。

勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争,是共产党员应有的政治品德。作为一个共产党员,应该在原则问题上不含糊,在是非问题上不“和稀泥”,对工作中的缺点、错误,无论是别人的,还是自己的,都应当以党和人民的利益为重,大胆揭露,努力纠正。对那些损害党的事业,危害国家和人民利益的消极腐败现象要坚决进行斗争。如果做不到这一点,甚至在消极腐败现象面前视而不见,不敢与之斗争,就不配做一个共产党员。

28.怎样理解“密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益”这一党员义务?

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。我们党的最大政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众,而这个政治优势是通过我们每一个党员密切联系群众的行动来体现的。在努力完成党交给的任务的同时,自觉地、经常地开展群众工作,是党员必须履行的一项基本义务。

共产党员密切联系群众,一是要自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策,通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作,把党的主张变成群众的自觉行动,团结带领广大群众完成党的任务;二是严格履行全心全意为人民服务的宗旨,一刻也不脱离群众,关心群众的疾苦,真诚地听取群众对党的意见,接受群众的监督;三是要自觉维护群众的正当权益和利益,坚决同侵犯群众权益的错误倾向作斗争;四是做党联系群众的桥梁和纽带,虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求,了解和反映群众的愿望,努力为群众排忧解难。

29.怎样理解“发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲”这一党员义务?

共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须忠实实践全心全意为人民服务的宗旨。只有在困难和危险时刻临危不惧,当国家和人民需要的时候挺身而出,才能显示出共产党员的本色。

发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,体现在生产、工作、学习和社会生活的各个方面。共产党员要坚持和发扬团结互助、齐心协力、先人后己、助人为乐、舍己为人、公而忘私等集体主义精神,努力达到无私奉献的道德境界。要真正做到毫不利己,专门利人,坚持原则,秉公办事,克己奉公,不谋私利。不仅如此,共产党员在捍卫祖国尊严、保卫祖国和人民利益时,要做到临危不惧,奋勇当先;在坏人坏事面前,要伸张正义,敢于斗争;在自然灾害面前,要舍己救人,保护人民。

总之,共产党员在一切困难和危难时刻,要挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

30. 党员享有哪些权利?

1)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

3)对党的工作提出建议和倡议。

4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

5)行使表决权、选举权,有被选举权。

6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

31. 为什么必须坚持入党自愿的原则?

发展党员坚持入党自愿的原则,是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员,必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;必须坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的,只有具有共产主义觉悟,志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党,并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候,才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己,刻苦学习,积极工作,克己奉公,无私奉献,努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上,就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行,而是把自己混同于普通老百姓,甚至做出与党的要求背道而驰的事情,对党造成损害。因此,必须坚持入党自愿的原则。

32.发展党员为什么要坚持个别吸收的原则?

因为只有坚持个别吸收的原则,才能真正体现党员意志,切实保证新党员质量。

坚持个别吸收的原则,就要对入党积极分子逐个进行认真考察,看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时,要逐个履行入党手续,不能成批发展。成批发展党员,往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。

坚持个别吸收的原则,就是要在召开支部大会讨论接收新党员时,使每个党员都能充分表达自己的意见,发扬党内民主。坚持个别吸收的原则,并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时,应该逐个讨论,逐个表决。

33.发展党员为什么要对发展对象进行严格政治审查?

对发展对象进行严格的政治审查,是发展党员必须履行的手续之一,是保证新发展党员质量的重要一环。中国共产党是政治组织,新吸收的成员必须具有必备的政治素质。对发展对象进行政治审查,是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解,掌握他们的政治历史、政治表现、政治立场和对重大原则问题的态度,从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。因此,任何忽视对发展对象的政治审查,或草率对待政治审查工作的做法,都是对党不负责的表现。发展党员无论发展对象是谁,都要进行严格的政治审查。政治审查不合格的,不能发展入党。

34.为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人?

党章规定,申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。这是为了使党组织更好地了解申请入党人的情况,加强对他的教育、培养和考察,对于党组织选准发展对象,保证党员质量,有着重要作用。规定由两名正式党员作入党介绍人,一是因为一般说来,两个人介绍比一个人介绍能更准确、全面地了解被介绍人的情况,并能负责地向党组织和本支部党员如实地介绍情况,以保证党组织对被介绍人的考察更加全面、客观,有利于保证党员质量;二是不会因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察,以保证发展工作的连续性。

入党介绍人一般由培养联系人担任,也可以由党组织指定其他党员担任。

35.入党誓词的内容是什么?

我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

36. 预备党员的预备期从什么时候算起?

预备党员的预备期从支部大会通过接收他为预备党员之日算起,预备期为一年。

37.党员的党龄从什么时候算起?

党员的党龄是指正式党员在党内生活和实际经历的时间,也就是说只有正式党员才能计算党龄。党章规定,党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

38.预备党员的权利与义务同正式党员有哪些相同,哪些不同?

在党章规定的共产党员的八项权利中,预备党员和正式党员有七项是相同的,所不同的是正式党员有表决权、选举权和被选举权,而预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权,一是由于预备党员刚刚入党,一般地说,他们对党和党的事业的认识,对党的路线、方针、政策的理解,还只是初步的。同时,他们对党内政治生活的准则还不够熟悉。因此,要正确地运用党内的表决权、选举权和被选举权还有一个学习和熟悉的过程。二是由于党组织对预备党员正在进行进一步的教育和考察,为了对党的事业负责,在他们没有转为正式党员之前,也不宜享有表决权、选举权和被选举权。

预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外,在党员的其他权利和义务方面,与正式党员都是一样的。因此,在预备期间,所有的预备党员都应积极参加党的有关会议,阅读党的有关文件,认真听取党的文件精神的传达,自觉接受党的培养和教育,十分珍惜正确行使党章规定自己应该享有的各种权利,履行党章规定自己应该履行的各项义务。

39.申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正式党员?

申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。

40.为什么每个党员不论职务高低,都必须参加党的组织生活,接受党内外群众的监督?

在我们党内,所有党员,在履行党员义务和享受党员权利方面都是一样的。不论是否担任领导职务或担任职务的高低,只是分工的不同,所负的领导责任有区别,并没有尊卑贵贱之分。因此,所有党员,包括担任领导职务的党员,都要毫不例外地编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党组织和党内外群众的监督。因为党的支部、小组是基层组织,同党外群众有着最直接的联系,只有参加党的支部、小组的组织生活,才能直接听到党内外群众的意见和批评,接受党内外群众的监督,保持同党内外群众的密切联系。所以,对于担任领导职务的党员来说,参加党的支部、小组的组织生活,接受党内外群众的监督,对于防止和克服特殊化的倾向,保持普通党员的身份,加强同群众的联系,尤其具有重要意义。

41.对要求退党的党员如何处理?

党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。

42.什么是党的民主集中制?

党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织制度和领导制度,也是群众路线在党的生活中的运用。

43.民主集中制的基本原则是什么?

1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

4) 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

6)党禁止任何形式的个人崇拜。

44.如何理解“四个服从”?

“党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”这是党的民主集中制的基本原之一,是建立党内生活正常秩序,保证全党意志统一和行动一致的根本原则。

1)党员个人必须服从党的组织。这是因为,每个党员是党的一分子,只有个人服从组织,党才能形成统一的整体。一般来说,党组织的决定反映和集中了大多数党员的要求和意见,是正确的和比较正确的。服从组织的决定,就是服从大多数党员的意见。当党员个人意见和党组织的意见不一致时,为了维护党的集中统一,党员个人的意见可以保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。但是,个人在行动上必须服从组织决定。

2)少数必须服从多数。党的组织讨论决定问题时,由于每个成员了解的情况不同,考虑问题的角度不一样,大家的意见可能不完全一致,这是正常的。在这种情况下,要按照少数服从多数的原则,及时作出决定,统一大家的思想和行动。在作出决定的过程中,党组织要认真考虑少数人的意见。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论的情况向上级组织报告,请求裁决。

3)下级组织必须服从上级组织。下级组织与上级组织之间,是被领导与领导的关系。党的下级组织对于上级组织的指示、决定,必须坚决地执行,做到令行禁止。决不允许对上级指示搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。如果认为上级组织的指示、决定不适合本地区、本部门的实际情况,可以向上级提出意见,但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。在紧急情况下,下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定时,可以边行动边报告,或事后报告,请求批准。

4)全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会。我们党是由中央到地方到基层的各级党组织组成的整体,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,它是全党利益和意志的集中代表者,又是率领全党行动的最高司令部。全党服从中央,党才能履行自己的职责,维护整体的利益。因此,全体党员和党的各级组织都必须紧密团结在党中央的周围,同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。

45.怎样理解民主与集中的关系?

民主集中制是民主和集中的辩证统一。民主和集中,二者既相互矛盾,相互制约,又相互依存,相辅相成,缺一不可。

首先,民主是集中的基础。没有民主就没有集中。只有充分发扬党内民主,让各种意见和方案都讲出来,才能进行比较和鉴别,把最好的意见和方案吸收到决策中,制定出正确的路线、方针和政策,从而实现党内的正确的集中。

其次,集中是民主的指导和归宿。没有正确集中的指导,就没有真正的民主。因为没有集中的指导,民主不会有正确的方向。集中是民主自身的要求,是实行民主的保证和指导。此外,发展党内民主,目的之一在于调动广大党员积极性,使党作出正确的决策并得到贯彻执行,以实现党的目标。从这一点上说,集中又是民主的归宿。

上述两个方面表明,在民主集中制中,民主和集中是有机地结合在一起的。可以这样说,民主的过程就是集中的过程,没有集中也就没有民主。当然,民主作为基础和前提,必须决定、制约集中,并通过集中来反映自己的存在;而集中作为结果,只能服从民主,接受民主的制约,并体现民主的要求。这是由民主和集中的不同功能决定的。

46.为什么要维护中央的权威?

维护中央权威,是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求;是解决社会经济发展不平衡、实现社会全面进步的根本保证;是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。中国共产党的历史表明,必须有一个在实践中形成的中央领导集体,如果没有这个领导集体,党的事业就不能胜利。我们要自觉维护以习近平同志为总书记的党中央领导集体的权威,这是保证国家统一、民族团结和社会稳定,把社会主义改革开放和现代化建设全面推向新胜利的必然要求,是全党和全国人民的最高利益所在。

47.怎样理解“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则?

这“十六字”原则的四个方面,互相联系,构成一个完整严密的科学体系。这是新时期党委领导工作新经验的科学总结,它深刻揭示了党的领导工作的客观规律,反映了新形势下加强党委建设的内在需求,进一步丰富了马克思主义民主集中制的理论,为实现党委决策的民主化、科学化指明了方向。“集体领导”是民主集中制原则的精髓,体现了党委制的实质,是党委领导的最高原则。“民主集中”是相辅相成、内在统一的。没有民主,就没有正确的集中。没有集中,就不能形成正确的路线、方针、政策,不能形成全党的统一意志。“个别酝酿”是民主集中制的必要过程。对重大问题,在充分酝酿、协商和讨论的基础上,按少数服从多数的原则进行表决,作出决定。会议决定直接关系到决策的正确与否和质量高低,也是决策科学化、规范化的关键环节。

48.怎样认识党的选举制度?

党内选举制度是党的生活的一项重要的民主形式,是选举党的各级领导机构成员和各级党代表大会代表时应遵循的各项原则、制度和程序的总称。党章规定:“党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采取无记名的投票方式。”

实施党内选举制度应遵循的原则是:选举权必须具有普遍性;选举权必须具有平等性;直接选举与间接选举并用。

党的选举制度的主要内容包括:确定选举资格的制度;行使选举权无差别的制度;候选人的资格产生程序及其竞争的制度;关于选举组织和程序的制度;党员和选举产生的代表相互关系的制度。选举的方法有预选、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。

49.怎样保障党员的选举权和被选举权?

1)要建立健全党员大会或党的代表大会制度,按期换届选举。

2)要实事求是地向选举人介绍候选人的基本情况,对选举人提出的询问要负责地答复。

3)不得搞“保证”选举。

4)每个党员或党代表,应该正确对待自己的选举权和被选举权,也应该尊重别人的选举权和被选举权,尊重多数选举人的意志。

5)有关的党组织对于侵犯选举人与被选举人权利的行为,应严肃处理。

在选举中如发现搞非组织活动,以及追查选票、虚报票数等违反党章和有关党内选举条例行为的,要立即制止,严肃处理,并追究当事人的责任。

50.什么叫预选?经预选产生候选人名单后,正式选举时还要不要实行差额选举?

预选,即在正式选举之前,为确定候选人名单进行的预备性选举。经差额预选产生候选人名单后,在正式选举时一般可不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人,使正式选举易于成功。如在预选中,得赞成票超过应到会(党的基层代表大会或党员大会为实到会)有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时,一般应按照得票多少的顺序,确定出与应选名额相等的候选人名单,正式选举时不再实行差额选举。必要时经党员大会(党代表大会)决定,也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人,正式选举时再实行差额选举。

51.哪些组织是党的中央组织?

党的中央组织即中央一级党的组织。根据党章规定,党的中央组织包括党的全国代表大会和它产生的中央委员会、中央纪律检查委员会;由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会;由中央委员会决定的中央军事委员会,以及由中央政治局常务委员会提名、中央委员会全体会议通过的中央书记处。

52.党的全国代表大会多长时间举行一次?

党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有1/3以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。

53.党的全国代表大会的职权是什么?

1)听取和审查中央委员会的报告。

2)听取和审查中央纪律检查委员会的报告。

3)讨论并决定党的重大问题。

4)修改党的章程。

5)选举中央委员会。

6)选举中央纪律检查委员会。

54.党的全国代表会议的职权是什么?

讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

55.党代表大会与党代表会议有什么区别?

1)党代表大会是同级党组织的领导机关,党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。党的代表会议不是党的领导机关,它只是在党的中央委员会或党的地方各级委员会任期内有重要问题需要及时讨论解决时,由同级委员会召集的重要会议。

2)代表名额的决定和产生办法不同。党的各级代表大会的代表名额由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。代表一般由下一级组织召开代表大会或代表会议或党员大会选举产生。党的中央和地方各级代表会议的代表名额和产生办法由召集代表会议的委员会决定,不需要报上一级委员会批准,部分代表可不采用选举办法产生。

3)职权不同。党的全国代表大会和代表会议的职权,党章有关条款分别作了规定。

56.党的中央委员会每届的任期是多长?

党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。

57.中央书记处是一个什么机构?

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构,成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

58.中国人民解放军的党组织怎样进行工作?

中国人民解放军的党组织根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部。总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构,由中央军事委员会作出规定。

59.党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记怎样产生?

党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举产生。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

60.什么是党的地方组织?

党的地方组织是指党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州以及县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会,还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。

61.党的地方各级代表大会多长时间举行一次?

党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的代表大会,每五年举行一次。党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上级委员会批准,可以提前或延期举行。

62.党的地方各级委员会的任期是多长?对这些委员会的委员和候补委员分别有什么要求?

党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。

63.为什么规定党的地方各级委员会全体会议每年至少召开两次?

这是为了更好地发扬党内民主,进一步发挥全委会的决策作用和监督作用。我们党的地方各级委员会是本地区社会主义现代化建设的领导核心,随着社会主义现代化建设的发展和改革开放的进一步深入,新情况、新问题不断涌现,需要党组织及时拿出解决问题的思路和办法。党的地方各级委员会成员分布较为广泛,接触面较宽,对实际情况和群众的意见、要求以及人民群众创造的经验比较了解,及时召开全委会,充分发挥全体委员的聪明才智,有利于作出正确的决策,也有利于决策的贯彻执行。党的地方各级委员会在同级代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级代表大会的决议,领导本地方的工作。由于委员会的日常工作是由常务委员会主持的,全委会应当经常监督、检查常务委员会执行上级党组织的指示和落实党代表大会决议的情况,审查常委会对日常工作重大问题所作的决定。

因此,党章规定党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次是适宜的。

64.什么是党的基层组织?

党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

65.党的基层组织的任期分别是多长时间?

党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

66.为什么说党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒?

1)党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中,基层组织是基本的细胞。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织,把广大党员组织起来,成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织,我们的党员就会成为散兵游勇,党就会成为一盘散沙,就不可能有强大的战斗力和凝聚力。

2)党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。党的基层组织是否坚强有力,能否切实履行党章规定的职责,对于提高党员素质,发挥党员作用,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的战斗力和凝聚力,都具有十分重要的意义。

3)党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。实现党的领导,首先要靠制定正确的路线方针政策,而正确的路线方针政策的贯彻执行,则要靠各级党组织充分发挥作用来保证,最终要通过党的基层组织的大量工作,使之变为广大党员和群众的实际行动。

4)党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的意图就难以贯彻到群众中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。

67.党的基层组织的基本任务是什么?

1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

3)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

4)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。

5)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

68.各类基层党组织的职责是什么?

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

非公有制经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。

69.为什么说“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆”?

党的干部在整个党的事业中居于重要地位。党的干部在各级领导机关和领导岗位上,成为政治、经济、文化和社会生活各个方面的领导骨干。党的各级干部是党联系群众的桥梁和纽带,党对人民群众的领导和联系,主要是通过干部来实现的。

党的干部是人民的公仆,这是由我们党的性质决定的。我们党是工人阶级和人民利益的忠实代表,党的这种性质决定党的干部必须是人民的勤务员,必须是人民的公仆;党的干部是人民的公仆,也是由我们党的根本宗旨决定的。党的全心全意为人民服务的宗旨,要求广大干部一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发,不论职位高低,都是人民的勤务员,都应该是人民的公仆。

70.为什么“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部”?

德才兼备、以德为先的原则,是我们党选拔干部的根本原则。德才兼备、以德为先原则要求党的干部既有好的品德又有才能。“德”是指政治标准,“才”是业务标准。

按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,是由我们党的性质和地位决定的。我们党的性质决定了党的各级干部必须坚持中国特色社会主义道路,必须是执行党的路线、方针、政策的先锋模范,必须是全心全意为人民服务的忠实公仆,必须是具有专业知识和专业能力的优秀人才。

按照德才兼备的原则选拔干部,必须把德放在首位。德是前提。衡量一个干部是否德才兼备,主要看他在执行党的基本路线中的表现和他在改革开放和社会主义现代化建设中的实绩。

71.为什么要“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”?

革命化是干部队伍“四化”的前提,是党的干部必须具备的基本条件,是对干部思想政治素质等方面的要求。党的干部只有坚持革命化,才能坚持正确的政治方向,为党的事业发挥自己的聪明才智,为完成党的任务尽职尽责、不屈不挠、顽强奋斗,始终坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进。要把革命化列在干部队伍“四化”的首位。

年轻化是对干部自然条件的要求,这是针对我们党的干部队伍的状况和党面临的任务提出的。实现年轻化,使广大干部年富力强,在干部队伍和领导班子中有老、中、青,形成梯次年龄结构,保证我们党的事业后继有人。

知识化和专业化是干部队伍“四化”的重要内容。党的干部特别是领导班子成员,应当具备一定的科技、文化、专业知识,形成合理的知识、专业结构,做到知识化和专业化。

干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化是党的事业的需要,时代的要求。只要我们按照党章的要求,重视干部队伍建设,加强对干部的选拔和培养,我们党的干部队伍的“四化”就一定能够实现。

72.怎样理解党的干部必须“具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践‘三个代表’重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验”这一基本条件?

具有较高的马克思主义理论水平,是党的各级领导干部胜任工作的首要条件。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,是我们党的行动指南,是党制定路线、方针、政策的指导原则。党的各级领导干部只有具有履行职责所需要的马克思主义理论,善于运用马克思主义的立场、观点分析问题和解决问题,才能在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,自觉坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,正确理解和创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策,不断开创社会主义现代化建设的新局面。党的各级领导干部只有努力用马克思主义理论指导工作,才能把握事物发展方向,有针对性地、创造性地做好工作;才能因势利导地化解各种矛盾,把广大人民群众的积极性充分调动起来,不断探索和总结科学的工作方法,避免工作中的形而上学和片面性。

党的各级领导干部都要做学习的表率。当前,要特别注意学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持讲学习、讲政治、讲正气,才能经得起各种风浪的考验。

73.怎样理解党的干部必须“讲实话,办实事,求实效”?

讲实话,办实事,求实效,反对形式主义,是党的思想路线在工作作风和工作方法方面的要求,也是做好领导工作的一条重要经验。形式主义是和实事求是相对立的工作作风和工作方法。这种工作方法,脱离群众,脱离实际,不办实事,只做表面文章,不仅对党的事业不利,还会损害党在人民群众中的威信,同时也背离了党的干部应有的职业道德。各级领导干部要努力克服形式主义,切忌说大话,说套话,说假话和官僚主义,做表面文章。要坚持讲实话、办实事、求实效,扎扎实实做好工作,不辜负党和人民的重托。

74.怎样理解党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”这一基本条件?

强烈的革命事业心和政治责任感是党性的基本要求,是党的事业的需要。社会主义现代化事业是伟大而艰巨的事业,只有党员领导干部具有强烈的革命事业心和政治责任感,才能带领广大人民群众为实现社会主义现代化而努力奋斗。实践证明,领导干部有了强烈的革命事业心和政治责任感,就会以饱满的革命热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓精神带领人民群众开拓本单位工作的新局面。因此,每个党员领导干部都必须牢固树立强烈的革命事业心和政治责任感。

作为党员领导干部,无论居于哪一个层次和岗位上,都要善于出主意、用干部,学习和掌握各种相关的知识,精通和熟悉本行业务。党员领导干部只有积极投入到改革开放和发展社会主义市场经济的大潮中去,不断探索、总结、积累实践经验,不断认识和把握经济发展的客观规律,不断提高组织领导能力,不断提高文化水平和专业知识水平,才能圆满完成党和人民赋予的重任。因此,每一个干部都要有紧迫感,刻苦学习科学、文化和业务知识,努力成为本职工作的内行和能手。

75.为什么“党员干部要善于同党外干部合作共事”?

同党外干部合作共事,是由我们党的执政党地位决定的。在建设中国特色社会主义的伟大事业中,共产党是领导核心。但是,要完成这一宏伟的任务,必须团结尽可能多的党外干部共同奋斗。党外干部中的绝大多数人拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,坚持走社会主义道路,有相当多的同志政治业务素质较高,在实际工作中作出了突出成绩,受到群众的信任和拥护。这不仅使我们同党外干部合作具有必要性,而且提供了可能性,是我们同党外干部合作共事的政治基础。实践证明,优秀人才和干部,不仅党内有,党外也有。我们必须善于团结党外干部共同工作,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗。

同党外干部合作共事,党员干部首先应当树立尊重党外干部、和党外干部友好合作的意识,彻底克服高人一等的不正确思想。其次,要以虚心诚恳的态度对待党外干部,虚心学习他们的长处,诚心诚意帮助他们克服缺点和不足,要与他们密切配合,紧密团结。切不可妄自尊大,轻视党外干部。

76.为什么“党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作”?

培养选拔党外干部担任有关领导职务,特别是担任各级政府及其部门的领导职务,是我国政权建设和社会主义民主与法制建设的重要内容,是党的干部工作的重要组成部分。

在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,党面临着空前伟大而又艰巨的任务。这就决定了党的各级组织必须十分重视发现和举荐有真才实学的党外干部担任领导工作,加强同党外干部合作共事,充分发挥他们的聪明才智。在党外干部中,人才济济,有相当多的同志政治业务素质较高,德才条件好。因此,认真做好党外干部的培养、选拔工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥统一战线工作为经济建设服务的优势,促进改革开放,加强社会主义民主政治建设,维护国家政治稳定,对于改革开放和社会主义现代化建设事业具有十分重要的意义。

77.党的各级领导干部必须具备的基本条件是什么?

1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

78.为什么允许受处分的党员说明情况和申辩?

这一规定是为了保障党员的权利。即使是对受到党纪处分的党员,也应尊重。听取受纪律处分的党员说明情况和申辩,有助于党组织弄清党员所犯错误的事实和性质,以便作出恰当的纪律处分,防止和减少错案,避免伤害同志;有助于对犯错误的党员进行有效的批评和教育,帮助其彻底改正错误;有助于对其他党员进行思想教育,提高和统一党内认识。当然,对于确属事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当的处分,本人仍不认错或者坚持错误意见和无理要求的人,要给予严肃的批评教育,决不迁就。

79.为什么规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休”?

实行干部退、离休制度,是党和国家干部制度改革的重要组成部分。这一规定符合人类生存发展的自然规律。人都有成长和衰老的过程,这是不可抗拒的自然规律,在年龄和健康状况难以适应繁重工作要求时,从工作岗位上退下来,这是自然的。同时,如果许多年龄和健康状况不适宜于继续担任领导职务的干部退不下来,大批优秀的中青年干部就不能及时地得到提拔,就会阻碍新老干部的正常交替,造成干部队伍严重老化和青黄不接的状况。因此,实行干部的退、离休制度,不仅是保证干部队伍同社会主义现代化建设的需要相适应的重要措施,也是保证党的干部队伍不断增添新生力量,保持旺盛的生机,使党的事业后继有人、兴旺发达的百年大计。

80.什么是党的纪律?

党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”党的纪律,是党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的,运用党纪处分的手段保障其实施的,党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

81.为什么共产党员必须自觉接受党的纪律的约束?

我们党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队,共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的先进分子。坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想,使广大党员自愿结合在一起,这是党员自觉接受党的纪律约束的思想基础和政治基础。

我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体,党的纪律是执行党的路线、方针、政策,完成党的任务的根本保证,它是在民主集中制原则基础上制定的,广大党员不仅是纪律的执行者,也是纪律的制定者,它本身体现了全党的意志,体现了党和人民的利益。因而,共产党员能够把遵守党的纪律视为对党应尽的义务,能够自觉接受党的纪律约束。

党员遵守纪律的自觉性,对一个真正的共产党员来说,由于他对革命事业的忠诚、自我牺牲精神和对纪律的深刻认识,并不感到受拘束和不自由。党员具备了这种觉悟,就能够正确处理个人与集体、个人与组织等关系,就能够自觉地遵守党的纪律。党的纪律与其他政党的纪律的区别,就在于我们党的纪律是靠党员的自觉性来维持的。

82.为什么“党组织必须严格执行和维护党的纪律”?

党组织必须严格执行和维护党的纪律,这是对党组织维护和加强党的纪律提出的明确要求。党要完成自己的历史使命,不仅要有正确的路线、纲领、方针、政策,还必须用严明的纪律来统一全党的意志和行动。党的纪律,不仅要靠党员的自觉遵守,还必须依靠各级党组织的教育、监督、维护和执行。只有严明党纪,才能坚决纠正损害群众利益的行为,真心实意地为人民群众服务,不断完善党同人民群众的联系,真正得到广大人民群众的拥护和支持。只有严格维护和执行党的纪律,才能维护党的团结统一,才能促进全国人民的团结一致,才能进一步开创建设中国特色社会主义事业的新局面。在改革开放和发展社会主义市场经济过程中,由于新旧体制的转换,各种利益的调整,加上法制不够健全,政策不够配套,管理还跟不上等原因,往往会出现各种矛盾和问题,在一些地方和单位执行党的纪律不够严肃,不同程度地影响了党的路线、方针、政策的执行。这就更需要各级党组织严格执行和维护党的纪律,不但要使全体党员在政治上思想上和党中央保持一致,而且必须有组织上的完全统一,才能更好地保持党的战斗力,不断取得社会主义现代化建设的新胜利。

83.党组织对违犯党的纪律的党员应当如何处理?

党章规定:“党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。”

84.如何处理严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织?

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。如某乡(镇)党委在工作中严重违犯了党的纪律,造成了严重的后果,已经不能正常工作,需要进行改组或解散,就应由县委查明核实情况后,作出处理决定,然后报地(市)委审查批准。

85.党组织应当如何实事求是地对党员作出处分的决定?

1)要把党员所犯错误的事实弄清楚,即要搞清楚错误发生的时间、地点、情节、后果,以及产生错误的主客观原因,真正做到以客观事实为基本依据。

2)要根据事实和党内法规认定所犯错误的性质。

3)根据错误性质、危害程度、责任大小,以及所犯错误党员的一贯表现和对待错误的态度,确定给予哪种处分。

4)严格履行党章规定的处分党员的手续,即我们通常讲的“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理得当,手续完备”的20字方针。

86.为什么党组织在维护党的纪律方面失职必须受到追究?

党组织维护党的纪律,一方面要对党员经常进行正面教育,防微杜渐,把违纪事件消除在萌芽状态;另一方面要严肃党的纪律,对一切违纪事件必须及时纠正和严肃处理,做到违纪必纠。党组织如果忽视了这个问题,忘记了自己的重要责任,对各种错误倾向听之任之,对违法乱纪行为不闻不问,就会败坏党的作风,危害党的工作,影响党同群众的关系,在政治上造成不良影响。这就是一种失职行为,理应追究,不追究不足以严肃党的纪律,保持党的战斗力。

对由于党组织领导班子集体作出错误决定,严重违犯党的纪律,造成严重后果的,除应由该党组织领导班子承担主要责任外,也应按照作出和执行错误决定的领导班子成员的责任轻重,分别给予纪律处分。不能因为错误决定是集体作出的而不追究个人应负的责任,该处分的也不处分。但在执行这种纪律处分时,应与纯属个人犯错误有所区别。

87.怎样认识党的纪律检查机关所处的地位?

党的纪律检查机关是同级党委领导机关的重要组成部分,是加强党内监督,搞好党的作风建设,保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要部门。党的各级纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。它不仅要忠实地履行同级党代表大会所赋予的各项职责,监督和保证同级党代表大会通过的各项决议和各项任务得以坚决执行和顺利完成,而且它的工作既要向同级党的委员会负责,又要向上级纪律检查委员会负责。

88.党的纪律检查机关的作用是什么?

1)保护党员的民主权利不受侵犯。党章规定的党员的八项权利,任何一级党组织都无权剥夺。各级纪律检查机关要按照职责范围,依法保护党员的民主权利。

2)监督和制约党组织和党员,特别是党员领导干部,是否认真贯彻执行党章和其他党内法规,是否正确运用人民赋予的权力,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行;按照党中央关于坚持和健全民主集中制的要求,监督党员干部尤其是党员领导干部严格遵守民主集中制的各项规章制度,使党内的政治生活得以正常和健康地开展。

3)按照从严治党的方针,依据党章和其他党内法规,严肃查处党员的违纪案件,严肃党的纪律,坚决维护党中央的权威,为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行提供必要条件和重要保证。

4)加强对党组织和党员的党规党法教育。通过不断加强对党员的教育,提高党员遵守纪律的自觉性。在新的历史条件下,尤其要加强树立正确的世界观、人生观和价值观的教育,加强对党员领导干部进行权力观、地位观、利益观教育,加强全心全意为人民服务宗旨教育以及继承和发扬党的优良传统和作风、艰苦奋斗精神的教育。

89.党章对党的纪律检查机关的领导体制是如何规定的?

党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

90.党的各级纪律检查委员会如何处理同级党的委员会委员违犯党的纪律的行为?

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。

91.党的各级纪律检查委员会是如何产生的?每届任期几年?

党的纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生,每届任期与同级党的委员会相同。

92.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么?

维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

93.党的各级纪律检查委员会经常性的工作有哪些?

1)对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定。

2)对党员领导干部行使权力进行监督。

3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

4)受理党员的控告和申诉。

5)保障党员的权利。

94.党组与党的委员会的区别是什么?

党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组的成员,由批准成立党组的党组织决定,党组必须服从批准它成立的党组织领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

党组和党的委员会的主要区别有四个方面:一是党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生的,而党组则是由党的委员会决定,党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定的;二是党的委员会可以直接接收或批准接收党员,而党组则没有这个权力;三是党的委员会可以直接决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分;四是党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议,选举出席上级党代表大会的代表,而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

95.党组的主要任务有哪些?

1)负责贯彻执行党的路线、方针、政策。

2)讨论和决定本单位的重大问题。

3)做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务。

4)指导机关和直属单位党组织的工作。

96.党组怎样完成自己所担负的任务?

1)党组成员要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断提高思想理论水平,正确理解党的路线、方针和政策,把握其精神实质,以保证党的路线、方针、政策得到正确的贯彻落实。

2)认真研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的新情况和新问题,提高业务水平,增强科学决策的能力。

3)自觉坚持党的群众路线,深入实际,调查研究,把握本部门本单位的全局,以利于对重大问题作出正确的决策。

4)支持和保证行政领导人充分行使职权,不包办代替。

5)善于同本部门本单位的党外领导干部合作共事,充分尊重他们,保证他们有职有权开展工作,热情帮助他们提高理论政策水平,正确理解和执行党和国家的方针、政策。

6)做好党内外群众的宣传教育工作,关心群众生活,注意工作方法,充分调动群众的积极性。

7)经常向上级党委请示报告工作,自觉接受上级党的委员会的领导和监督。

97.为什么“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定”?

党章规定:“党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生”,而党组成员却不同,“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定”。

党章作出这样的规定是因为,党组不是一级党委,也不是党的基层组织,而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中的派出机关,是党加强对非党组织领导的重要组织形式。党组的这种特殊性质,决定了党组成员不能由党员大会或党的代表大会选举产生,而只能由批准成立党组的党组织决定。党组的书记、副书记,也由批准该党组成立的党组织决定。

98.为什么“党组必须服从批准它成立的党组织领导”?

党章规定:“党组必须服从批准它成立的党组织领导。”直接向批准它成立的党委报告工作,执行党委的决议。这是因为,民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度,党的各级组织都必须坚决执行。民主集中制的一个基本原则就是下级组织服从上级组织。党组是党的委员会批准成立的一个党的组织,其成员也是由批准它成立的党组织决定。那么,根据党的民主集中制的原则,党组必须服从批准它成立的党组织领导。

99.党主要在哪些方面加强对共青团的领导?

1)认真选拔和培养团的干部,这是做好共青团工作的重要保证。

2)积极支持共青团根据党的工作重点和青年的特点富于创造性地开展生动活泼、丰富多彩的各项活动。

3)充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

4)党组织要帮助共青团认真做好推荐优秀团员为党的发展对象的工作,向党组织输送新鲜血液,做好党的后备军。

100.为什么党章要对党徽党旗问题作出专门规定?

1)把党徽党旗的规定写进党章,使党徽党旗更具权威性,也使党章更加完整。

2)把党徽党旗的规定写进党章,对加强党的建设有重要的意义。中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志,党章中规定“党徽党旗”一章,将有力推进党徽党旗的规范制作和使用工作。这对于维护党徽党旗的严肃性、权威性,对于发挥党徽党旗的感召力,对于增强党员的光荣感、使命感,对于增强党的凝聚力和影响力,都将起到重要的作用。

 

二、《中国共产党廉洁自律准则》学习问答

101.《中国共产党廉洁自律准则》对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求是什么?

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

102.如何理解党员廉洁自律规范的具体含义?

《中国共产党廉洁自律准则》对党员提出的廉洁自律规范是坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。“四条规范”要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,分别反映了“廉”的四条“线”。

1党员廉洁自律规范第一条倡导公私分明、先公后私、克己奉公,反映了廉洁的界线。“公生明,廉生威。”廉与公密不可分,衡量廉洁的根本尺子是公私二字。公私关系是廉洁的分界线,公私不分是廉洁大忌。假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。党章把“克己奉公”作为党员必须履行的义务,廉洁自律准则的第一条与党章的上述规定相一致。

2党员廉洁自律规范第二条倡导崇廉拒腐、清白做人、干净做事,反映了廉洁的底线。“不求曰清,不受曰廉,不污日洁。”人们通常从贪污受贿的角度界定腐败,从不腐败的角度界定廉洁。其实,不腐败只是廉洁的底线,而不是廉洁的全部。

3党员廉洁自律规范第三条倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,反映了廉洁的防线。奢侈通常指向挥霍浪费钱财,过分追求享受,与俭朴相对。十八大后,中央视不正之风为滋生腐败的温床,把加强党的作风建设作为反腐败治本之策,集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之风在内的“四风”,有利于减少腐败增量。

4党员廉洁自律规范第四条倡导吃苦在前、享受在后、甘于奉献,反映了廉洁的高线。“不受曰廉”是从消极意义上界定腐败。“受”与“给”相对,两者的关系也就是“取”与“予”的关系。从“不受曰廉”展开推论,给予当然更可曰廉。吃苦在前、享受在后、甘于奉献,集中体现了全心全意为人民服务的崇高宗旨,构成了廉洁的高线。

103.如何理解党员领导干部廉洁自律规范的具体含义?

   《中国共产党廉洁自律准则》对党员领导干部提出的廉洁自律规范是廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

1)党员领导干部廉洁自律规范第一条倡导廉洁从政、自觉保持人民公仆本色,反映了“治国”之要。现代政治是公共政治,从政的实质是从事公共事务、国家事务的治理。人民是权力的主人,党员领导干部手中的权力是人民赋予的,只能忠诚人民,做人民的勤务员,保持人民公仆本色。

2)党员领导干部廉洁自律规范第二条倡导廉洁用权、自觉维护人民根本利益,反映了“平天下”之要。“权为民所赋,权为民所用。”只有廉洁用权、为民用权、为民谋利,才会天下太平、国泰民安、长治久安。

3)党员领导干部廉洁自律规范第三条倡导廉洁修身、自觉提升思想道德境界,反映了“修身”之要。习近平总书记指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。”党员领导干部只有“吾日三省吾身”,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,才能实现从“不敢腐”到“不想腐”的转折。

4)党员领导干部廉洁自律规范第四条倡导廉洁齐家、自觉带头树立良好家风,反映了“齐家”之要。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现,直接关系到反腐倡廉建设大局。党员领导干部应该努力在廉洁齐家方面做表率。

104.《中国共产党廉洁自律准则》的主要特点是什么?

   1)突出廉洁自律主题。

   2)正面倡导为主。

   3)体现全面从严治党要求。

   4)对党员领导干部提出更高要求。

 

 三、《中国共产党纪律处分条例》学习问答

 105.新修订的《中国共产党纪律处分条例》的主要特点是什么?

1)尊崇党章,细化纪律。

2)突出政治纪律和政治规矩。

3)实现纪法分开。

4)体现从严治党常态化 。

5)对六种纪律列出负面清单。

 106党的纪律处分工作应当坚持的原则是什么

1)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小。

2)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

3)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。

4)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。

5)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。

107.《中国共产党纪律处分条例》对哪六类纪律提出要求

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

108.什么是政治纪律?

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律,是打头、管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

109.什么是政治规矩?

政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须自觉遵守的行为规范和基本规则。党的政治规矩的主要内容:(1)党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。(2)党的纪律是刚性约束。(3)国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。(4)党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。  

110.《中国共产党纪律处分条例》在政治纪律条款中新增了哪些内容?

增加了妄议中央大政方针,破坏党的集中统一、拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等内容。

111.什么是组织纪律?

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。

112.《中国共产党纪律处分条例》在组织纪律条款中新增了哪些内容?

增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题,不如实报告个人有关事项,篡改、伪造个人档案资料,隐瞒入党前严重错误,党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会,违规取得国(境)外居留权或者外国国籍,违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。 

113.什么是廉洁纪律?

廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

114.《中国共产党纪律处分条例》在廉洁纪律条款中新增了哪些内容?

增加了权权交易,对亲属和身边工作人员失管,赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡,违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡,违规出入私人会所,离职或退(离)休后违规从事营利活动,违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等,违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,搞权色交易和钱色交易等违纪条款。

115.什么是群众纪律?

群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现,是密切党与群众血肉联系的重要保证,更具有执政党纪律的特色。

116.《中国共产党纪律处分条例》在群众纪律条款中新增了哪些内容?

针对百姓呼声,增加了侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容。

117.什么是工作纪律?

工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。

118.《中国共产党纪律处分条例》在工作纪律条款中新增了哪些内容?

增加了党组织不履行全面从严治党主体责任,违规干预和插手市场经济活动,违规干预和插手司法活动、执纪执法活动,泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。

119.什么是生活纪律?

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。

120.《中国共产党纪律处分条例》在生活纪律条款中新增了哪些内容?

增加了生活奢靡行为,违背社会公序良俗等违纪条款。

121.对党员的纪律处分种类有哪些?

警告;严重警告;撤销党内职务;留党察看;开除党籍。

122.纪律处分有哪些情形可以从轻或者减轻处分?

1)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的。

   2)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的。

3)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的。

4)主动上交违纪所得的。

5)有其他立功表现的。

123.纪律处分有那些情形之一的,应当从重或者加重处分?  

1)在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的。

2)强迫、唆使他人违纪的。

3)故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的,应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分。

124.党员犯罪有那些情形应当给予开除党籍处分?

1)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的。

2)被单处或者附加剥夺政治权利的。

3)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。

125.对违纪行为有关责任人员怎样区分?

   1)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
2)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
3)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

    126.为什么说遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础?

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规定,是维护党的团结统一的根本保证。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。从政治纪律与其他纪律之间的逻辑关系看,政治纪律是纲,其他纪律是目,纲举目张,抓住了政治纪律,就能带动其他纪律。党员干部的所有违纪行为,都是以违反政治纪律为起点,然后扩展延伸到其他方面的违纪行为。党员干部不管违反哪方面的纪律,最终都会归结到政治敏锐性弱、政治警觉性低、政治辨别力差,关键在于没有把握好政治纪律这个“总开关”,说到底都是破坏党的政治纪律。

所以说,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础

     127.参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,将受到怎样的处理?

1)造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。

2)对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

3)对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。

4)未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 128.通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有那些行为会受到党纪处分?

1)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的。

2)妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的。

3)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。

 129.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的,应怎样处理?

 给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 130.在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的,应怎样处理?

 给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 131.对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人的,应怎样处理?

 给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 132.对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果的,应怎样处理?

 给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 133.党员能否参加老乡会、校友会、战友会?

《中国共产党纪律处分条例》规定:“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,要根据情节轻重予以处理。”

 该条规定的主体仅是“党员领导干部”,体现了对党员领导干部的高要求。该条所称的“有关规定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。此外,该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会,是指未经民政部门登记注册的老乡会、校友会、战友会。

党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。要注意区分该违纪行为与组织参加老乡、校友、战友之间的正常聚会活动,只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

 134.利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,对该党员应怎样处理?

 情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

 135.相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易,对该党员应怎样处理?

 给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 136.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,对该党员应怎样处理?

 情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 137.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡,对该党员应怎样处理?

情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 138.党和国家机关违反有关规定经商办企业的,应怎样处理?

 对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

 139.党员领导干部不准干预和插手市场经济活动,违反此规定的哪些行为将受到党纪处分?

1)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的。

2)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的。

3)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的。

4)干预和插手经济纠纷的。

5)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。

 140.对违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金的单位责任人应怎样处理?

 对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 141.以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,应怎样处理?

 对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

 142.违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对该党员应怎样处理?

 对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

 143.违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,对该党员应怎样处理?

情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

     144如何区分礼尚往来与收受礼品?

    《中国共产党纪律处分条例》对于收受礼品、礼金、消费卡等处分规定里,都提到了“明显超出正常礼尚往来”的表述。《条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”,而是区别了不同情况分别作出了规定。其中,日常生活中纯属礼尚往来,收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等,虽然与公正执行公务无关,也要视情况予以处理。这个“情况”就是“明显超出正常礼尚往来”。

    何为“礼尚往来”?一是指在礼节上讲究有来有往,换句话说就是你对我怎么样,我也对你怎么样,不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时就要根据各种因素综合考虑酌情处理。

    145.《中国共产党纪律处分条例》将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列出,那么党员到底能不能炒股?

根据相关规定,中纪委明确列出了“不得买卖股票”的四类人群。

1)上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。

2)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖股票。

3)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的,或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的,该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。

   4)掌握内幕信息的党政机关工作人员,在离开岗位三个月内,继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员,在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理,不得继续持有。

    146.党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动,对该党员应怎样处理?

    情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。

147.党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务,对该党员应怎样处理?

该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。

148.对遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救的党员干部,应怎样处理?

情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

149.对在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的党员干部怎样处理?

情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

150.对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响,对这样的党员干部怎样处理?

情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

151.侵害群众利益的哪些行为将受到党纪处分?

1)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担的。

2)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的。

3)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款的。

4)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的。

5)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的。

6)有其他侵害群众利益行为的。

152.对不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的党员干部怎样处理?

对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

 153.对与他人通奸的党员干部怎么处理?

造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

     154党员“奢靡享乐”如何界定?

   《中国共产党纪律处分条例》规定:“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”

    所谓“生活奢靡、贪图享乐”,主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前,享受在后”的义务和《中国共产党廉洁自律准则》“尚俭戒奢”的要求,在日常生活中,讲排场,比阔气,动辄挥金如土,恰如广大群众批评的那种土豪气。这些人的行为,明显超出了当地正常生活消费水平,也破坏了群众心目中党员应当是社会主义新风尚和社会主义荣辱观带头践行者的良好形象。对生活奢靡的党员,党组织不能不管、不能不予过问。

    155.对组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的党员干部怎样处理?

对策划者、组织者和骨干分子,给予留党察看或者开除党籍处分。

对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。

156.对对抗组织审查,串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的党员干部怎样处理?

给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  

 四、《关于党内政治生活的若干准则》学习问答

    157. 《关于党内政治生活的若干准则》归纳的党内政治生活的基本原则是什么?

   1)坚持党的政治路线和思想路线。

   2)坚持集体领导,反对个人专断。

   3)维护党的集中统一,严格遵守党的纪律。

   4)坚持党性,根绝派性。

   5)要讲真话,言行一致。

   6)发扬党内民主,正确对待不同意见。

   7)保障党员的权利不受侵犯。

   8)选举要充分体现选举人的意志。

   9)同错误倾向和坏人坏事作斗争。

   10)正确对待犯错误的同志。

   11)接受党和群众的监督,不准搞特权。

   12)努力学习,做到又红又专。

158.我们党一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法的根本点是什么?

一切从实际出发,理论联系实际,实事求是。

159.坚持正确的政治路线和思想路线,必须反对哪两种错误的思想倾向?

一是要反对思想僵化,反对一切从本本出发;二是要反对和批判否定社会主义道路,否定无产阶级专政,否定党的领导,否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。

160.对于中央已经作出决定的有重大政治性的理论和政策问题,党员如有意见应该怎样做?

可以经过一定的组织程序提出,但是绝对不允许在报刊、广播的公开宣传中发表同中央的决定相反的言论;也不得在群众中散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。

161.党的干部特别是领导干部,在处理党内关系方面实行的原则是什么?

“五湖四海”的原则,要团结一切忠实于党的利益的同志,团结大多数。共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟,严以律己,宽以待人

162.在干部工作中应坚持什么作风?

公道正派,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。严禁以派性划线,严禁利用职权在党内拉私人关系,培植私人势力。

163.共产党员应该忠于党的组织和党的原则,不应该怎么做?

不应该效忠于某个人。任何人不得把党的干部当做私有财产,不得把上下级关系变成人身依附关系

164.共产党人应有的品质是什么?

忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一。

165.违反党内民主制度和违反革命道德品质的行为有哪些?

领导干部利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害,用“穿小鞋“、”装材料”的办法和任意加上“反党”、“反领导”、“恶毒攻击”、“犯路线错误”等罪名整人。

166.如果党员对党组织关于本人或其他人的处理有异议,党员有权怎么做?

有权在党的会议上、或向上级组织直至中央提出声明、申诉、控告和辩护。

167.党组织在通过对党员的处分决定的时候,如无特殊情况,应该怎么做?

通知本人出席会议,同时要认真听取和考虑本人的意见;如本人有不同的意见,应将组织决定和本人意见一并报上级党组织审定。

168.共产党员特别是各级领导干部在同错误倾向和坏人坏事作斗争中,应该怎么做?

要有大无畏的革命精神,敢于挺身而出,不怕得罪人,不怕撕破脸皮,不怕受到打击迫害。只有这样,才能使错误倾向得到克服和纠正,使犯错误的人得到挽救,使坏人受到应有的制裁。

169.在党内斗争中,对犯错误的同志应该采取什么样的方针?

 惩前毖后,治病救人”、“团结批评团结”。

170.按照《关于党内政治生活的若干准则》要求,应该怎样对待犯错误的同志?

要历史地全面地评价他们的功过是非,不要一犯错误就全盘否定;也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误;应该在弄清事实的基础上,具体分析他们所犯错误的性质和程度,以热情的同志式的态度,帮助他们认识犯错误的原因,指出改正的办法,启发他们做必要的检查;要相信犯错误的同志大多数是可以改正的,要给他们改正错误、继续为党工作的条件。

171.任何领导干部对亲属不得违反什么原则?

不得违反党的干部标准和组织原则,将自己的亲属提拔到领导岗位上来;不得让他们超越职权干预党和国家的工作;不应把他们安排在身边的要害岗位上。

172.为了保持党和广大人民群众的密切联系,防止党的领导干部和党员由人民的公仆变成骑在人民头上的老爷,应实行怎样的监督?

采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方法,加强党组织和群众对党的领导干部和党员的监督。要监督他们是不是认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策,是不是遵守党纪国法,是不是坚持党的优良传统和作风,是不是搞特权,是不是在生产、工作、学习和对敌斗争中起模范作用,是不是密切联系群众和为人民谋利益。要表扬那些觉悟高、党性强、表现好的同志,批评教育表现差的同志。

 

五、《中国共产党党员权利保障条例》学习问答

173.中国共产党党员的权利与义务之间的关系是怎样的?

中国共产党员的权利与义务是统一的。党员应当正确行使党章规定的各项权利,并在宪法和法律的范围内活动,同时必须履行党章规定的义务,不得侵犯其他党员的权利。

174. 依据《中国共产党党员权利保障条例》,我们党对待侵犯党员权利行为的态度是怎样的?

对任何侵犯党员权利的行为,都应当予以追究;情节严重的,必须给予党纪处分;对侵犯党员权利行为的认定和处理,应当以事实为根据,以党章和其他党内法规为准绳。

175.党员有权参加哪些党内会议?

党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。

176.党员在讨论党的政策和理论问题的过程中要注意什么?

党员在讨论党的政策和理论问题的过程中,应当自觉同党中央保持高度一致,不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。

177.党员有权在哪些场合讨论党的政策和理论问题?

党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论,并充分发表自己的意见。党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。

178.党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时,有哪些注意事项?

党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时,要按照组织原则,符合有关程序,不得随意扩散、传播,不得夸大和歪曲事实,更不得捏造事实、诬告陷害。

179.在党组织讨论决定问题时党员可以行使什么权利?

党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。

180.在选举过程中党员可以行使什么权利?

每个正式党员都享有选举权和被选举权(受留党察看处分的党员除外)。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。党员有权经过规定程序成为候选人和当选。

181.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时,党员可以行使什么权利?

在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为其作证和辩护。申辩、作证和辩护必须实事求是。

182.当党员对党的决议和政策有不同意见时,应该怎么做?

党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以在党的会议上或者向党组织声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。

183.党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时,党员可以行使什么权利?

当党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。党员有权要求有关党组织对其提出的控告给予负责的答复。

184.在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决时,党员可以行使何种权利?

党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。党员有权要求有关党组织对其提出的请求给予负责的答复。

185.对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的,党员有权怎样做?

党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。党员有权要求有关党组织对其提出的申诉给予负责的答复。

186.认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的,党员有权怎样做?

认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的,党员有权逐级向党组织直至中央提出意见。党员有权要求有关党组织对其提出的意见给予负责的答复。

187.党组织应当如何保障党员参加党内各种会议的权利?

党组织应当按照规定召开有关会议,并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。

188.党组织应当如何保障党员阅读党内有关文件的权利?

党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的,党组织要按照规定向其传达文件精神。

189.党组织可通过什么途径提高党员素质?

党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训,提高党员素质。

190.党组织应当如何保障党员及时了解各级党的会议的内容和精神的权利?

党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后,党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。党组织作出的决议、决定,按照规定及时向党员通报。

191.党组织应当如何保障党员参加党的政策和理论问题的讨论的权利?

下级党组织应当根据上级党组织的安排,积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论,讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员,以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。

192.党组织应当如何保障党员对党的工作提出建议和倡议的权利?

党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议,党组织应当认真听取、研究,合理的应当采纳;对改进工作有重大帮助的,应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员,只要本人坚决执行党的决议和政策,就不得对其歧视或者进行追究;对于持有错误意见的党员,应当对其进行帮助、教育。

193.党组织应当如何保障党员在党内开展批评和自我批评的权利?

党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评,支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求,党组织要按照规定及时处理。党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密,严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员;严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制,严禁各种形式的打击报复。党组织对于署真实姓名的揭发、检举人,应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果;对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的,给予表扬或者奖励。党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的,给予批评教育;对于捏造事实、诬告陷害他人的,依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员,应当澄清事实,并在一定范围内公布。

194.党组织在讨论决定问题时,要遵循什么原则?

党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。根据不同情况,表决可以采取口头、举手和投票等方式,表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。

195.党组织在作出重要决议、决定过程中,应当如何保障党员发表意见的权利?

党组织作出重要决议、决定前,应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的,暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,提交下次会议表决。党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查,对于没有按照规定进行表决的,应当予以纠正。

196.党组织在决定重要问题时,要进行表决。“重要问题”主要指那些事项?

重要问题主要是指涉及党的路线、方针、政策的事项;重大工作任务的部署;按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩;涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题;发展新党员;上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。

197.党组织在进行选举时,应当如何保障选举人的意志?

党组织进行选举时,应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论,对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权,不得阻挠有选举权和被选举权的人到场,不得强迫选举人选举或者不选举某个人,不得搞非组织活动妨碍选举,不得以任何方式追查选举人的投票意向。

198.党组织对党员作出处分决定的过程中应当如何保障党员的正当权利?

党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护,有关党组织要认真听取、如实记录,并进一步核实,采纳其合理意见;不予采纳的,要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护,应当受到保护。处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的,可以提出申诉;拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的,党组织要在处分决定上注明。

199.对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间确已改正错误的如何处置?

对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间确已改正错误的,期满后应当恢复其党员权利。

200.对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的,如何处置?

对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的,应当开除其党籍。

201.对于党员的申诉,党组织应当如何处理?

党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉,有关党组织要按照规定进行复议、复查,不得扣压。上级党组织认为必要时,可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。经复议、复查或者审查决定,对于全部或者部分纠正的案件,重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的,给予批评教育;对于无正当理由反复申诉的,有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见,有关党组织应认真研究处理。

202.党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理,如何做到既坚决又慎重?

党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理,必须既坚决又慎重,严格遵守有关规定,依纪依法进行。建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的,应当批评纠正;情节严重的,应当追究有关责任者的责任。

203.党组织应当如何对待党员提出的请求?

党组织对于党员提出的请求,要及时受理。根据具体问题,有的要及时解决,有的要说明情况,有的要进行说服教育。

204.对于确有实际困难的党员,党组织应当如何为党员正常行使权力创造条件?

对于确有实际困难的党员,其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助,为党员正常行使权利创造条件。

205.党的各级纪律检查机关应当如何做好党员权利保障工作?

党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下,做好党员权利保障工作,受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉,检查和处理侵犯党员权利方面的案件,对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。

206.党的各级领导干部应当如何抓好党员权利保障工作?

党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定;充分尊重和关心党员权利,重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题;采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。

207.对侵犯党员权利行为,党组织应当如何处理以确保党员权利?

对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员,其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理;情节较重的,按照规定给予党纪处分。对于有侵犯党员权利行为的党组织,上级党组织应当对有关责任者进行批评教育;情节严重的,按照规定追究有关责任者的责任。

208.对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部,应当如何处置?

对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部,需要给予行政处分或者其他纪律处分的,作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议;涉嫌犯罪的,由司法机关处理。

209.党的组织、宣传等工作部门应当如何保障党员权利?

    党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求,结合自身职能和实际工作,抓好党员权利保障工作的落实;研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题,向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施,为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。

 

    六、《中国共产党地方委员会工作条例》学习问答

    210.中国共产党地方委员会工作条例》从哪些方面体现了新修订的内容?

突出了地方党委全面从严治党的政治责任;规范了地方党委组织架构和成员配备;强化了全会的决策和监督作用;健全了地方党委发挥领导核心作用的制度基础;完善了地方党委运行机制。

211.中国共产党地方委员会工作条例》对地方党委的重要性和职责作了哪些规定?

地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照协调推进“四个全面”战略布局,对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对本地区党的建设全面负责;党的地方委员会主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实。

    212.党的地方委员会工作必须遵循哪些原则?

   1)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。

2)坚持立党为公、执政为民,认真践行党的宗旨和群众路线。

3)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,结合本地区实际创造性开展工作。

4)坚持民主集中制,增强党的地方委员会领导集体活力和党的团结统一。

5)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性。

6)坚持在宪法和法律范围内活动,依据党章和其他党内法规履职尽责。

213.党的地方委员会应从哪些方面实行政治、思想和组织领导?

1)对本地区重大问题作出决策。

2)通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、地方政府规章或者其他政令。

3)加强对本地区宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。

4)按照干部管理权限任免和管理干部,向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企事业单位等推荐重要干部。

5)支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用。

6)加强对本地区群团工作和统一战线工作的领导。

7)动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务。

214.党的地方委员会组织是如何产生的?

    党的地方委员会由同级党代表大会选举产生,由委员、候补委员组成,每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。

215.党的地方委员会由哪些成员组成?

    人选应当包括书记、副书记和常委会其他委员,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。

216.如何递补和补选地方党委委员、候补委员?

党的地方委员会任期内,委员出缺的由候补委员按照得票多少依次递补,递补后仍有空缺的可以召开党代表大会或者党代表会议补选。

217.地方党委委员、候补委员辞职和自动终止制度的主要内容是什么?

因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,党委委员、候补委员职务自动终止。

 218.常委会委员配备的原则是什么?

常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。

    219.常委会委员配备有什么标准?

常委会委员名额,省级为1113人,市、县两级为911人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

    党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

    党的地方委员会换届时,书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生,并报上一级党委审批。新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。在党代表大会闭会期间,上级党委可以根据工作需要,调动、任免下级党委书记、副书记和常委会其他委员,其数额在任期内一般不得超过常委会委员职数的二分之一。

220.党的地方委员会应通过召开全会的方式履行什么职责?

1)制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

2)讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

3)讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题,审议通过重要党内法规或者规范性文件。

4)决定召开同级党代表大会或者党代表会议,并对提议事项先行审议、提出意见。

5)听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

6)选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

7)决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

8)研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

9)对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

221.常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权,主持经常工作,其主要职责是什么?

1)召集全会,向全会报告工作并接受监督;对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。

2)组织实施上级党组织决策部署和全会决议、决定。

3)向上级党组织请示报告工作,讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项。

4)对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。

5)按照有关规定推荐、提名、任免干部,必要时对重要干部的任免可以征求党委委员意见;教育、管理、监督干部;研究决定党员干部纪律处分有关事项。

6)对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

    222.党的地方委员会领导负有哪些责任?

    党委书记主持党的地方委员会全面工作,组织常委会活动,协调常委会委员的工作,对党委工作负主要责任。

 担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作,组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。

 常委会其他委员根据分工负责有关工作,履行分管领域从严治党责任。

    223.党的地方委员会如何贯彻全面从严治党主体责任?

    党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责。常委会应当定期研究党建工作,每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。加强基层党组织建设,实行市、县两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,完善党建工作考核综合评价体系,确保党建各项部署落到实处。

党的地方委员会应当认真履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,严格执行和维护党的纪律,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。

224.党的地方委员会向谁汇报工作?

党的地方委员会应当每年向上一级党委作1次全面工作情况报告,执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当专题报告。遇有重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。

225.党的地方委员会及其常委会议事决策的原则是什么?

党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。     

226.党的地方委员会及其常委会应如何健全决策咨询机制?

重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。

227.党的地方委员会全会如何议事和决策?

全会每年至少召开2次,遇有重要情况可以随时召开。全会由常委会召集并主持,议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定。

全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,常委会可以确定有关人员列席全会。

表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见不得计入票数。候补委员没有表决权。

对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定,必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下,可以先由常委会作出处理决定,待召开全会时予以追认。对党委委员、候补委员的上述处分,必须经上级党委批准。

228.党的地方委员会常委会如何议事和决策?

常委会会议一般每月召开2次,遇有重要情况可以随时召开。

常委会会议由党委书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记召集并主持。会议议题由书记提出,或者由常委会其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。

常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。

表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会常委会委员半数为通过。未到会常委会委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项,应当逐项表决。

常委会会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要。经常委会会议讨论通过、以党委名义上报或者下发的文件,由书记签发。

遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开常委会会议决策的,书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置,事后应当及时向常委会报告。

    229.什么情况下需要召开书记专题会议?

    需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

    230. “全会”“常委会”“书记专题会”有什么区别?

根据条例,党的地方委员会由同级党代表大会选举产生,由委员、候补委员组成,每届任期5年。

党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。

书记专题会议则是条例确立的一项新的酝酿机制。新条例规定,“需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿”,会议“由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加”。书记专题会不是决策机构,不得代替常委会会议作出决策。

231.党的地方委员会如何开展监督与考核?

党的地方委员会向同级党代表大会负责并报告工作,应当自觉接受上级党委领导和工作监督,并接受上级和同级纪律检查机关监督,接受下级党组织和党员群众的监督,接受各民主党派和无党派人士的民主监督。

党的地方委员会应当有计划地邀请同级党代表大会代表列席全会或者常委会会议等重要会议,适当增加列席的人员数量和频次。定期组织党代表大会代表进行专题调研,组织党代表大会代表开展提案提议,充分听取意见建议。

上级党委应当定期对下一级党委常委会及其成员履行职责情况进行考核,建立健全奖惩机制。考核具体工作由上级党委组织部门牵头,纪律检查机关、党委有关部门参与。

 

七、《中国共产党党组工作条例(试行)》学习问答

    232.制定《中国共产党党组工作条例》的目的是什么?

为了进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

233.党组在工作过程中应当遵循哪些原则?

1)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。

2)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任。

3)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一。

4)坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

234、党组的主要职责有哪些?

党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

 235.单位的哪些重大问题应当由党组讨论和决定?

1)需要向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项。

2)内部机构设置、职责、人员编制等事项。

3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项。

4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项。

5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项。

6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。

 236.在哪些情形下,应当追究有关党组成员的责任?

1)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的。

2)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的。

3)干部选拔任用方面出现重大问题的。

4)不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的。

5)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的。

6)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的。

7)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的。

 237.对违反党组工作条例的党组成员,应根据情节轻重给予怎样的处理?

批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职。

 

八、《党政领导干部选拔任用工作条例》学习问答

238.选拔任用党政领导干部必须坚持哪些原则?

1)党管干部原则。

2)五湖四海、任人唯贤原则。

3)德才兼备、以德为先原则。

4)注重实绩、群众公认原则。

5)民主、公开、竞争、择优原则。

6)民主集中制原则。

7)依法办事原则。

239.选拔任用党政领导干部,必须符合建设怎样的领导集体的要求?

选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

240.党政领导干部应当具备哪些基本条件?

1)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

241.提拔担任党政领导职务的,应当具备哪些基本资格?

1)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

3)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。

4)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

6)具有正常履行职责的身体条件。

7)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

242.破格提拔的特别优秀干部应该符合哪些条件?

破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。

243.因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合哪些情形?

因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

244.破格提拔干部如何从严掌握?

破格提拔干部必须从严掌握,不得突破《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

245.选拔任用党政领导干部应当如何拓宽选人视野和渠道?

党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

246.哪些部门有权提出启动干部选拔任用工作意见?

党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。

247.选拔任用党政领导干部中的民主推荐有哪些形式?

民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。

248.怎样确定民主推荐职位?

领导班子换届,民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

249.领导班子换届中民主推荐的程序是怎样的?

领导班子换届,民主推荐由同级党委(党组)主持,应当经过下列程序:

1)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表。

2)进行个别谈话推荐。

3)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析。

4)向上级党委汇报推荐情况。

250.领导班子换届中的会议推荐由哪些人员参加?

1)党委成员。

2)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员。

3)纪委领导成员。

4)人民法院、人民检察院主要领导成员。

5)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员。

6)下一级党委和政府主要领导成员。

7)其他需要参加的人员。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

251考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

1)考察对象上级领导机关有关领导成员。

2)考察对象所在单位领导成员。

3)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员。

4)其他有关人员。

252.对于个人向党组织推荐的领导干部人选,应当如何处理?

个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象。

253.确定考察对象应综合考虑哪些因素?

确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

254.哪些人员不得列为考察对象?

有下列情形之一的,不得列为考察对象:

1)群众公认度不高的。

2)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

3)有跑官、拉票行为的。

4)配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。

5)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

6)其他原因不宜提拔的。

255.领导班子换届,如何确定考察对象?

领导班子换届,由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象,应当在一定范围内进行公示。

256.对确定的考察对象,由哪些部门进行考察?

对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。部门与地方双重管理干部的考察工作,由主管方负责,会同协管方进行。

257.考察党政领导职务拟任人选,应当全面考察哪些内容?

    考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。

   1)突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

   2)注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部,应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

   3)加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

   4)强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。

258.考察党政领导职务拟任人选,应当经过哪些程序?

1)组织考察组,制定考察工作方案。

2)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见。

3)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。

4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。

5)综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价。

6)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况,并交换意见。

7)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。

 259.考察地方党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

   1)党委和政府领导成员,人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员。

   2)考察对象所在单位领导成员。

   3)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员。

   4)其他有关人员。

260.考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

1)考察对象上级领导机关有关领导成员。

2)考察对象所在单位领导成员。

3)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员。

4)其他有关人员。

261.组织(人事)部门如何就考察对象的党风廉政情况进行考察?

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

262党政领导职务拟任人选的考察材料必须包括哪些内容?

1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。

2)主要缺点和不足。

3)民主推荐、民主测评等情况。

263.党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组如何组成?

党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

264.党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组在工作过程中应当如何履行职责?

考察组实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。

265.党政领导职务拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当在哪些领导成员中进行酝酿?

党政领导职务拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当根据职位和人选的不同情况,分别在党委(党组)、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。

266.非中共党员拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当征求哪些部门或人员的意见?

非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见。

267.部门与地方双重管理干部的任免,在讨论决定或者决定呈报前,主管方应当如何征求协管方意见?

部门与地方双重管理干部的任免,主管方应当事先征求协管方意见,进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的,视为同意。双方意见不一致时,正职的任免报上级党委组织部门协调,副职的任免由主管方决定。

268.(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,讨论决定的流程是怎样的?

(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,一般应当由上级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决;全委会闭会期间急需任用的,由党委常委会作出决定,决定前应当征求全委会成员的意见。

269.党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须符合什么条件?

党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

270.党委(党组)讨论决定干部任免事项,应当按照怎样的程序进行?

   1)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者组织(人事)部门负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由。

2)参加会议人员进行充分讨论。

   3)进行表决,以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。

    271.需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报哪些相关材料?

    需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报党委(党组)请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料。

272.党政领导职务有哪些任职形式?

党政领导职务实行选任制、委任制,部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。

273.党政领导干部任职前公示制度的具体内容是什么?

提拔担任厅局级以下领导职务的,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

274.党政领导干部任职谈话制度是什么?

党政领导干部任职谈话制度是指对决定任用的干部,由党委(党组)指定专人同本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

275.党政领导职务的任职时间如何计算?

1)由党委(党组)决定任职的,自党委(党组)决定之日起计算。

2)由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的,自当选、决定任命之日起计算。

3)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算。

4)由党委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起计算。

276.领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选,应当事先与哪些人员进行民主协商?

领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选,应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士通报有关情况,进行民主协商。

277.党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见,党委应如何处理?

党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见,党委应当认真研究,并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题,党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定程序暂缓选举、任命、决定任命,也可以重新推荐人选。

    278.什么情况下,可以进行公开选拔?

    一般情况下,领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔。

     279.什么情况下,可以进行竞争上岗?

    领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。

    280.公开选拔县处级以下领导干部,可以跨省(自治区、直辖市)进行吗?

不可以。公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、直辖市)进行。

    281.公开选拔、竞争上岗工作程序是怎样的?

    公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组)领导下进行,由组织(人事)部门组织实施,应当经过下列程序:

   1)公布职位、资格条件、基本程序和方法等。

2)报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意。

3)采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗也可以先进行民主推荐)。

   4)组织考察,研究提出人选方案。

   5)党委(党组)讨论决定。

   6)履行任职手续。

    282.按照党政领导干部交流制度的有关规定,哪些人员需要交流?

交流的对象主要是因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员,纪委、人民法院、人民检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。

     283.干部交流由什么部门组织实施?

    干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限组织实施,严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。

    284地方党委和政府领导成员在同一职位上任职满十年的,必须交流吗?

    地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流;在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

    285.党政领导干部任职回避的亲属关系有哪些?

    党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。

     286.领导干部不得在本人成长地担任哪些职务?

    领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

     287.出现哪些情形,党政领导干部应当免去现职?

    党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

1)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

 2)受到责任追究应当免职的。

   3)辞职或者调出的。

   4)非组织选派,离职学习期限超过一年的。

   5)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

    288.党政领导干部降职制度的具体内容是什么?

    党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

 

九、《党委会的工作方法》学习问答

    289.学习毛泽东《党委会的工作方法》的现实意义是什么?

1)有助于各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术。

2)有助于学习掌握党的政治纪律和政治规矩。

3)有助于全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

4)有助于加强和改善党的领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 290.中共中央组织部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》对各级党委学习《党委会的工作方法》提出哪些要求?

 要把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育重要内容,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,真正把握《党委会的工作方法》的基本思想,提高领导能力和水平。

 291.毛泽东《党委会的工作方法》的主要内容是什么?

   《党委会的工作方法》实际上讲的是怎样开好常委会、常委会怎样做决策、常委会怎样体现集体领导这三个重大问题,贯穿这三个问题的主题是一把手怎样当、怎样实行集体领导。

292.毛泽东提出的党委会的工作方法有哪些?

毛泽东在《党委会的工作方法》中,系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条,丰富内涵,涵盖了党委会工作的各方面。主要包括:党委书记要善于当“班长”;要把问题摆到桌面上来;“互通情报”;不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对;学会“弹钢琴”;要“抓紧”;胸中有“数”;“安民告示”;“精兵简政”;注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作;力戒骄傲;划清“延安”与“西安”、成绩和缺点两种界限。

    293. 为什么党委书记要善于当“班长”?

    党委书记在领导班子中是核心和导向,是班子团结的关键。当前,有些党委书记缺乏统驭能力,无法形成核心,班子缺少凝聚力,班子成员各自为政,各行其是,工作中各吹各的号,各唱各的调,互不服气、互不配合,无法推进党的事业,甚至影响人民福祉。毛泽东同志提到,党委书记要善于当“班长”,必须认识到,要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这“一班人”,充分发挥他们的作用。不仅得很好地学习和研究,还要注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作,处理好自己和委员之间的关系,注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作,还得想办法把这“一班人”指挥好。只有这“一班人”动作整齐了,才能带领千百万人去作战,去建设。

 294.党委书记如何善于当“班长”?

毛泽东在第一条“党委书记要善于当‘班长’”中,对当好一把手具体讲了六条标准。一是学习,二是研究,三是宣传,四是组织,五是搞好与委员的关系,六是动脑筋开好会。

此外,在第十一条“力戒骄傲”中,毛泽东还特别强调,力戒骄傲对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件。即使没有犯过大错误,而且工作有了很大成绩的人,也不要骄傲,坚决制止歌功颂德的现象。

 295.怎样开好常委会?

   1)会前准备,即第八条“安民告示”。毛泽东主张开会前要做好充分准备,要告之与会者开会要研究和解决的问题。针对会议议题让大家会前认真思考。毛泽东反对临时动议,反对没有充分准备的会议。

   2)充分讨论,即第六条“互通情报”。开会期间围绕议题要充分发表意见,交流看法,最终要达成共识。

   3)提高效率,即第九条“精兵简政”。会风很重要,毛泽东反对长篇无物的讲话和决议,提倡简明扼要和开短会。

 296.常委会怎样做决策?

1)会议决定,即第二条“把问题摆到桌面上”。毛泽东强调了三点:一是有问题“班长”和委员都不要背后议论,在会上讲,通过会议充分讨论解决问题。二是“班长”和委员讨论和研究任何问题都要互相尊重、互相谅解,即“班长”既要尊重委员的意见,委员也尊重班长的意见;“班长”不正确的意见,委员要谅解;委员不正确的意见,“班长”也要谅解。三是中央和地方,地方之间、“班长”和委员之间的团结比什么都重要。

   2)征求意见,即第四条“问下级”。班长和委员不是神仙、也不是万能的。不懂得和不了解的东西必须征求下级同志的意见。正确的必须尊重和照办,不正确的也要听。中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地的正确意见,地方不提意见和建议,中央就很难正确地发号施令。

3)抓中心、兼顾各方,即第五条“弹钢琴”。弹钢琴要有主旋律,主旋律就是抓住中心工作。只弹主旋律,一个调不行,还要兼顾其它,其它工作照顾到了,中心工作也就好办了。

 297.常委会怎样体现集体领导?

1)班长要善于统筹,但必须少数服从多数,即第一条“善于当班长”。善于当班长,不是一言堂,更不是一把手说了算。书记和委员之间的关系是少数服从多数。

2)团结多数,即第十条“团结不同意见的人”。集体领导就要善于团结,毛泽东提出了三个团结问题:团结和自己意见相同的人;团结和自己意见不相同的人;还要团结犯过很大错误的同志。

3)调查分析,即第七条“胸中有数”。正确的决策源于调查分析,调查要掌握基本数据,分析要把握量的变化状态和趋势。

4)准确判断,即第十二条“划清界限”。实行正确集体领导的一个基本前提就是对事物要做出准确判断,即毛泽东当时提出要划清正确与错误、成绩和缺点的界限,对这两个界限要进行具体分析。哪些是正确和错误;哪些是成绩和缺点,要清楚掌握比例。既不能过高估计,也不能估计过低。否则集体决策就会犯错误。

5)抓落实,即第六条“抓紧”。发现问题、研究问题,尤其是解决问题都要抓紧。抓而不紧,等于不抓,抓紧重在落实。再好的决议和决策、方案和措施等,不抓紧落实等于一纸空文。所以,毛泽东强调,不抓不行,抓而不紧也不行。

 298.党委领导班子如何形成团结合作之力?

   1)当好班长是关键。毛泽东同志指出,党委书记要必须认识到,要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这“一班人”,充分发挥他们的作用。不仅得很好地学习和研究,还要注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作,处理好自己和委员之间的关系。只有这“一班人”动作整齐了,才能带领千百万人去作战,去建设。

  2)协调配合是基础。毛泽东同志指出,领导班子的协调配合要学会“弹钢琴”。弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。领导班子成员就像十个指头,要各司其职,协调配合好,才能走出和谐的步伐,弹出好听的调子。

3)以诚相待是前提。毛泽东同志指出,书记和委员都要把问题摆到桌面上来,不要在背后议论;还要能互相谅解,“互通情报”,以诚相待。彼此有了共同语言,有一致的认识,才能齐心协力办大事。

    299.如何理解毛泽东同志提出的“学会‘弹钢琴’”?

“弹钢琴”是一门很深的学问,是领导干部在实践中的工作方法、工作艺术、工作手段。毛泽东同志所说的“弹钢琴”,是谋全局和谋一区域的协调统一,也是抓大局、抓重点、抓个人主观能动性的有机结合。

   1)“弹钢琴”要分清事情的轻重缓急。唯物辩证法告诉我们,矛盾发展是不平衡的,任何事情都有轻重、主次之分,各级领导干部要善于辨别时间的主次,集中精力抓重点、抓中心、抓关键。找到“牵一发而动全身”的关键点,是先决条件。抓住重点,才能做到驾驭全局、有的放矢,如若事无巨细、面面俱到,必然会顾此失彼。

   2)“弹钢琴”要搞好分工协作。钢琴弹得好,全靠大脑配。领导干部就如同一个集体组织的“大脑”,需要清楚地了解每个成员的能力水平、性格秉性,合理分工,制定科学的、切合实际的工作目标,让大家在履行各自的职责时,心相聚、立相合,才能形成强大的合力,才称得上是一个优秀的集体。

   3)领导干部必须熟练掌握“弹钢琴”的技巧。才能在工作中充分发挥“十指”的作用,真正做到运筹帷幄,弹奏出美妙动听的乐章。

 300.如何理解毛泽东同志提出的“胸中有‘数’”?

毛泽东同志把胸中有“数”列为一条重要的工作方法。其基本要点是:

   1)对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析。

2)因为任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。 

3)如果不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无“数”,结果就不能不犯错误。

4)对情况和问题要有基本的调查,基本的分析,不可无根据地、主观地决定问题。